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原题目:这件事后,拜登 *** 还应若何“拨乱反正”? | 参考快评

随着美国转变态度,天下商业组织终于敲定新掌门人选,竣事长达半年的“群龙无首”状态。

2020年8月,世贸组织时任总干事罗伯托·阿泽维多因家庭缘故原由提前一年去职。停止10月尾,在角逐新任总干事的8人中,尼日利亚前财政部长恩戈齐·奥孔乔-伊韦阿拉已获得世贸组织164个成员中的163份支持,唯有特朗普治下的美国公然提出异议。正因为美国前 *** 的一票否决,本应在2020年内解决的世贸组织权力真空问题延宕至今。

现在美国决议就这一问题对世贸组织“放行”。美国商业代表办公室5日说,新任总统拜登向导的 *** 很喜悦向奥孔乔-伊韦阿拉表达“强烈支持”。自此,世贸组织不仅确定了新向导,而且即将迎来首位非洲籍、也是首位女性掌门。

▲资料图片:2020年7月15日,尼日利亚候选人恩戈齐·奥孔乔-伊韦阿拉在位于瑞士日内瓦的天下商业组织总部出席记者会。(发 李叶 摄)

拜登 *** 此举虽然可以被视为向世贸组织释放的一个努力信号,但美国前 *** 对世贸组织、甚至整个国际商业系统有消极 *** ,更有自动损坏。仅在商业领域,拜登的“拨乱反正”事情就仍然任重道远。

一方面,世贸组织的修复和改造,还有赖拜登 *** 的配合。其中的当务之急,是解决争端机构的重启。

解决争端机构就是通常所说的世贸组织上诉机构。作为国际商业的“最高法院”,上诉机构有权对商业纠纷上诉案件做出有一定强制力的“终审裁决”。机构常设大法官七位,案件审理至少需要三位大法官。

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然而,自2017年以来,特朗普 *** 以“越权裁决”和“审理超期”等种种捏词阻挠上诉机构遴选新法官。2019年12月,上诉机构因审理法官不足最先“停摆”;2020年11月30日,“硕果仅存”的中国籍大法官赵宏任满,上诉机构彻底空转。

▲赵宏(左二)、巴提亚(右二)、格雷厄姆(右一)为现任三名法官。(图片泉源:WTO上诉机构2018年讲述)

赵宏去年12月接受《参考消息》专访时说,在长达近一年的时间里,她都是上诉机构唯一在任的大法官,其间有14起案件因无法审理而“悬而未决”。这不仅严重削弱了世贸组织争端解决机制的整体效力,而且波及世贸组织框架下多边谈判的推进速率,动摇了以规则为基础的国际商业系统稳固。

美国5日在支持奥孔乔-伊韦阿拉的同时,还示意希望与世贸组织新向导层互助,以实现该组织“需要的实质性”改造。若是上诉机构尚且无法重启,很难想象世贸组织的改造还能从何谈起。

另一方面也是更主要的,美国自身的商业政策需要彻底转变。巧合的是,就在美国示意支持奥孔乔-伊韦阿拉的当天,2020年美国外贸数据公布。去年美国进出口双双暴跌,商品及服务商业逆差同比飙升17.7%,到达6787亿美元,创下2008年金融危机以来的新高。

美国“十年不遇”的巨额逆差既是疫情强烈打击经济的写照,更宣告了特朗普 *** 商业政策的彻底失败。正如美国福布斯网站6日所说,特朗普把消除商业逆差作为其 *** 一个焦点目的,为此他对来自中国及其他区域的数千亿美元产物加征关税,但此举并未对美国商业逆差发生他所希望的作用。

除了加征关税,特朗普 *** 还无限泛化“国家安全”观点,对中国“断供”以芯片为代表的高科技产物。全球商品供应链在面临疫情打击的同时,还要蒙受人为制造的风险。这样的政策不仅会导致天下商品商业萎缩,而且恶意违反了自由商业原则。

因此,美国商业政策能否重归正途,备受全天下关注。拜登 *** 并非不清楚这一点。同样在5日,白宫透露正在审核对欧盟的关税政策。而拜登 *** 对于全球第一商业大国中国接纳何种商业政策,可能更具标志意义。

拜登在不久前的外交政策讲话中,誓要“恢复我们在国际机构中的作用”,“重拾我们失去了许多的信誉和道德权威”。言犹在耳,信赖无论是世贸组织的新掌门,照样其他163个成员,都在对美国能否回来、外交能否回来拭目以待。

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