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3月22日,俄罗斯外长拉夫罗夫将应邀对中国举行为期两天的接见。这是自新冠疫情暴发以来,俄外长首次访华。

由于接见时机玄妙――正值中美阿拉斯加会晤竣事不久,以及美国拜登 *** 在印太区域麋集睁开“外交攻势”之际,拉夫罗夫此行备受瞩目。

有剖析以为,此访意味着中俄意欲慎密关系甚至联手反制美国;也有看法指出,这是中俄作为周全战略协作同伴之间的正常外交流动,中俄相助秉持不结盟、不针对第三方的原则。该若何解读这次访华所释放的信号?

大国合纵连横?

对于高水平生长的中俄关系而言,俄罗斯外长访华本是题中应有之义,况且正常的外交接见已被疫情拖延许久。然而,此访却由于时机的某种敏感玄妙而受到舆论高度关注。

一是,前脚中美刚竣事高层战略对话,后脚俄外长就到访中国。在时间上似乎“完善”衔接,为外界想象大国之间的合纵连横提供了厚实的遐想空间。

二是,在美国拜登 *** 的强硬姿态下,中国、俄罗斯与美国的关系一时都陷入主要。

就中美关系来说,在刚竣事的中美高层战略对话中,外界见证了双方的猛烈交锋。此前,美国新 *** 在印太区域外交动作一再:牵头召开美日澳印首次四 *** 会、国务卿与防长的首次外访选择日韩并举行“2+2”谈判、美防长还专程造访印度……美方一轮轮“外交攻势”被视为意欲笼络盟友以取得优势职位与“战略对手”中国睁开竞争。

俄美关系也不镇静。最近,美国总统拜登扬言要让俄罗斯为过问美国大选支出价值,并给俄罗斯总统普京贴上“杀手”标签。为此,俄罗斯紧要召驻美大使回国商议俄美关系远景。

有谈论称,随着美国新 *** 调整外交政策,中国、俄罗斯与美国的主要关系加剧,拉夫罗夫此次访华说明中俄将更慎密地“背靠背”“肩并肩”,配合应对美国对中俄政策的转变。甚至有外媒及坊间看法以为中俄准备联手抗美。

中国现代国际关系研究院原院长季志业看来,当前,美国对华、对俄两头施压是一个客观事实,似乎也组成了拉夫罗夫访华的一大靠山。然则俄外长访华紧随中美高层对话之后,可能只是时间上的某种巧合,不必生搬硬套以为俄外长此行就是要钻营俄中联手对于美国,云云明晰和判断过于外面化和狭隘。

首先,俄外长应邀访华是中俄之间的正常交流。在泛起新冠疫情之前,每年年头,稀奇是中国“两会”竣事之后,中俄都市麋集举行双边对话。通过交流对话,双方需要就各自海内形势和政策转变举行相同,同时也就重大国际区域问题交流看法。

其次,这是中俄之间的例行战略对话。中俄作为两个大国,各有需求,各有做法,在许多问题上需要协调态度。中俄之间已形生长期的战略协作关系,这种“战略协作”是指双方更多地从宏观的战略层面及两国自身生长的需求去协调态度,开展相助。因此,两国早已形成各层面战略对话的机制,包罗更高向导人层面、外长层面以及其他层面的战略对话。“在此靠山下,俄外长访华,双方或就此次中美高层对话情形举行相同,或者中偏向俄方转达中美对话情形,也是应有之义。”

第三,中俄相助向来强调不针对第三方。“不结盟、纰谬抗、不针对第三方”,《中俄睦邻友好相助条约》的“三不原则”说明晰两国相助的原则和底线。中俄双方去年底赞成自动延续这一《条约》,注释双方将继续坚持“三不原则”。

剖析人士以为,当外界都聚焦拉夫罗夫访华的敏感时机时,着实忽视了另一个主要靠山,即今年是《中俄睦邻友好相助条约》签署20周年。

季志业指出,在美国增强与盟友协调、对中俄示强的靠山下,舆论有种种展望和激昂,有的甚至主张中俄结盟。然则,续约自己说明中俄会继续遵照“三不原则”。由于中国对外来往的基本理念是构建人类运气配合体,而且是以共商共建共享方式推进这一理念,因此基本不能能走结盟蹊径。俄罗斯总统普京也曾示意过中俄虽然理论上可以结盟,但现在没有需要。

就此次拉夫罗夫访华的意义,华东师大终身教授、俄罗斯研究中央、周边研究中央主任冯绍雷指出,今年是《中俄睦邻友好相助条约》签署20周年,同时也是上海相助组织确立20周年。中俄双方虽已商定条约延期,然则,若何赋予其新的时代内在,如王毅外长所说,使得这一里程碑式的政治放置,在更大局限、更宽领域、更深条理上推进中俄关系,双方都希望进一步作出详细的部署。这是其一。

同时,中美已在阿拉斯加举行谈判,普京总统也有意约请拜登总统举行 *** 对话。“当中美俄三边中的中美、美俄都已经或正在酝酿对话的情形之下,作为慎密战略同伴关系的中俄之间,相同声息、增强协调,是异常自然而然的事情。”

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至于中俄会否“联手抗美”,冯绍雷以为,第一,这取决于美国自己。若是任何极端势力执意要与中俄两国为敌,那么,同时面临伟大外来压力的中俄双方,自然会以响应的适当方式相助抗压。第二,现在看来,美国只是展示强硬姿态而已。“图口舌之快、或借机探底施压的身分,高于当下马上就挑起重大匹敌性冲突的可能。在此靠山下,针锋相对地给与回手,同时也不给对手留下任何借机寻事的时机,以观事态的进一步生长。中俄作为大国具有应对这样事态的厚实履历。”

冯绍雷还指出,在中俄美这一条理的大国多边关系方面,在中美高层谈判之后,紧接着,俄罗斯外长就来中国接见,这一放置确实相当罕有。这不仅显示了新时代中俄关系的亲热来往和信托水平,同时也说明新时期的中美俄三边关系的相互关联性正在走向深化。“从客观上说,三边互动的增强有可能为中美俄三方之间的增强相同、制止误解缔造时机与条件。”

商议元首会晤?

对中俄外长来说,这是疫情之后首次“穿越”屏幕来到线下会晤。双方“久别重逢”,面劈面交流时会聊些什么?

季志业示意,由于疫情缘故原由,去年中俄双方主要通过视频会晤,并未举行线下交流。两国有许多事情需要讨论,拉夫罗夫此次访华,预计“议题异常普遍,内容十分厚实”。

剖析人士以为,抗疫相助是必聊话题。

季志业示意,中俄在抗疫领域已经开展许多相助,包罗疫苗开发的相助。未来,中俄若何施展各自作用,推动全球公正合理地分发使用疫苗这一全球公共产物,这些问题都需要深入相同。

在双边领域,双方可能会探讨两国更高向导人会晤事宜。去年受疫情影响,两国元首未能劈面交流,而是举行了5次视频会晤。“今年是否需要放置线下会晤、选择什么时机、若何交流,这些问题都需要外长亲自出马相同,这生怕是拉夫罗夫来华的主要目的。”季志业说,根据双方来往的麋集水平,今年应该是“轮到”普京访华。

与此同时,若何纪念《中俄睦邻友好相助条约》签署20周年、双方自动续约后是否尚有修改需求,这些预计也是拉夫罗夫此访要与中方相同的议题。

季志业还指出,俄方尤其关注中国提出的“新阶段、新理念、新名目”的提法。“这一提法对俄罗斯意味着什么,对中俄关系意味着什么,尤其是中国以内循环为主体、内外循环相互促进的新名目会对中俄关系发生什么影响,这是俄罗斯稀奇体贴的问题。”因此,中俄之间若何促进和扩大内生性动力,若何开展更亲热的相助,需要睁开深入讨论。

冯绍雷预计,继2019年中俄双方就“一带一起”与欧亚经济同盟对接杀青主要协议之后,也需要进一步落实有关事项,以推动经贸投资相助升级,拓展科技创新、数字手艺等领域相助。同时,若何提升高质量的人文交流,预计也是谈判的一个方面。

此外,两国尚有一系列超出双边领域的话题需要探讨,包罗阿富汗、伊朗、朝核等配合体贴的重大国际区域问题,以及若何生长配合介入的上合、金砖机制等。

冯绍雷示意,就全球治理层面,若何施展团结国焦点作用,中俄需要作出进一步部署。就当前紧迫问题而言,中俄双方需要就维护焦点利益、联手否决 *** 、袭击种种虚伪信息进一步推进相助。

总之,季志业以为,拉夫罗夫此次访华是促进中俄更亲热相同,尤其是促进两国各方面政策协调、各领域增强相助的一个很好时机。

值得一提的是,在拉夫罗夫两天访华行程中,中俄外长还放置了23日在桂林谈判。

冯绍雷示意,拉夫罗夫外长此去桂林并非政治放置,而是体现了中国人的待客之道。“桂林是山水名城,同时,客观而言,也是疫情时代各方面接待条件更为利便的一个地方。”

揭“大外交”序幕

从某种意义上说,拉夫罗夫此次访华也拉开了今年中俄“大外交”的序幕。接下来,中俄之间有哪些“好戏”值得期待?

“纵然在疫情时代,中俄高层依然保持亲热的相同与来往。随着疫苗的接种和疫情的趋缓,中俄来往会一步一步逐渐恢复。两外洋长尤其肩负着牵线搭桥、周全相同的职责。”冯绍雷说。

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